Слайды и текст доклада
Pic.1
Особенности закупок строительных работ Альбицкий Павел Константинович Г. Москва 2016 г.
Pic.2
Содержание: Способы определения подрядчика; Начальная (максимальной) цены контракта; Единые и дополнительные требования к участникам закупок; Состав и условия документации; Описание объекта закупки; …
Pic.3
Способы определения подрядчика Способы определения подрядчика при осуществлении закупок строительных работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства
Pic.4
Конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) В соответствии с частью 2 статьи 24 № 44-ФЗ конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) …
Pic.5
Электронный аукцион: Частью 2 статьи 59 № 44-ФЗ установлено, что заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, …
Pic.6
Электронный аукцион: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить …
Pic.7
Электронный аукцион: Совместное письмо Министерства экономического развития Российской Федерации № 10194-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы № АЦ/18475/14 от 07. 05. 2014 г. Совместное письмо …
Pic.8
Электронный аукцион: Не важно входит ли объект закупки в перечень, установленный частью 1 статьи 48. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Исходя из положений части 2. 1 статьи 56 и …
Pic.9
Открытый конкурс: Заказчик вправе осуществлять закупку работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в …
Pic.10
Открытый конкурс: Начальная (максимальная) цена контракта превышает: для обеспечения государственных нужд 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд 50 млн. рублей; Объект закупки не входят …
Pic.11
Конкурс с ограниченным участием: Предметом заключаемого контракта должны быть работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту: Особо опасных, технически сложных объектов капитального …
Pic.12
Конкурс с ограниченным участием: Объект закупки: Особо опасный, технически сложный объект капитального строительства (перечень особо опасных и технически сложных объектов установлен частью 1 статьи …
Pic.13
Конкурс с ограниченным участием: Заказчик не может проводить конкурс с ограниченным участием в случае, если объект закупки не входит в перечень особо опасных и технически сложных объектов, …
Pic.14
Запрос предложений: Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 83 № 44-ФЗ: Осуществление закупки строительных работы, …
Pic.15
Запрос котировок: Заказчик вправе осуществлять закупку строительных работ путем проведения запроса котировок, в случае если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тысяч рублей.
Pic.18
Работы по сохранению объектов культурного наследия: Основные способы закупок: Электронный аукцион; Конкурс с ограниченным участием. Дополнительные способы закупок: Запрос предложений; Запрос …
Pic.19
Способы определения подрядчика: Решение Верховного суда Российской Федерации от 14 октября 2014 г. N АКПИ14-937 Письмо в целом и в оспариваемой части не содержит правовых норм (правил поведения), …
Pic.20
Начальная (максимальной) цены контракта Методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта
Pic.21
Методы определения и обоснования НМЦК: В соответствии с частью 1 статьи 22 № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующих …
Pic.22
Методы определения и обоснования НМЦК: Проектно-сметный метод Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании проектной документации; Проведение …
Pic.23
Методы определения и обоснования НМЦК: Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Pic.24
Методы определения и обоснования НМЦК: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов …
Pic.25
Методы определения и обоснования НМЦК: Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка): Направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям); …
Pic.26
Методы определения и обоснования НМЦК: Содержание запроса на предоставление ценовой информации: Подробное описание объекта закупки, включая указание объема работ; Перечень сведений, необходимых для …
Pic.27
Методы определения и обоснования НМЦК: В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых …
Pic.28
Единые и дополнительные требования к участникам закупок Единые и дополнительные требования к участникам закупок при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту …
Pic.29
Единые требования к участникам закупок: В соответствии с пунктом 1 части 1 статьей 31 № 44-ФЗ заказчик устанавливает к участникам закупки требования о соответствии требованиям, установленным в …
Pic.30
Единые требования к участникам закупок: К таким требованиям относится, в частности, требование к участнику закупки о наличии разрешительных документов (например, свидетельства о допуске, выданного …
Pic.31
Единые требования к участникам закупок: Если предметом торгов является проведение работ, на которые в соответствии с положениями ГрК РФ требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство …
Pic.32
Единые требования к участникам закупок: Свидетельство о допуске к строительным работам (строительный допуск) - позволяет осуществлять виды работы в области строительства, капитального ремонта …
Pic.33
Единые требования к участникам закупок: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № Д28и-1542: Участник закупки должен иметь все необходимые свидетельства о …
Pic.34
Единые требования к участникам закупок: Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 17906-ИП/08: Лицо имеющее статус генерального подрядчика и …
Pic.35
Единые требования к участникам закупок: Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке …
Pic.36
Единые требования к участникам закупок: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 года № 356 «Об утверждении формы Свидетельства о допуске к …
Pic.37
Единые требования к участникам закупок: Письмо Федеральной антимонопольной службы от 7 июля 2011 г. № ИА/26163: Лицо, осуществляющее строительство, должно иметь выданное саморегулируемой организацией …
Pic.38
Единые требования к участникам закупок: Постановление Правительства РФ от 29. 12. 2015 N 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской …
Pic.39
Дополнительные требования к участникам закупок: На основании части 2 статьи 31 № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, …
Pic.40
Дополнительные требования к участникам закупок: Дополнительные требования могут быть установлены при осуществлении закупки путем проведения: Конкурсов с ограниченным участием (закрытых конкурсов с …
Pic.41
Дополнительные требования к участникам закупок: Дополнительные требования установлены в соответствии с: Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года № 99 «Об установлении …
Pic.42
Дополнительные требования к участникам закупок: Дополнительные требования при проведении конкурсов с ограниченным участием: Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов, в течение …
Pic.43
Дополнительные требования к участникам закупок: Наличие опыта выполнения соответствующих строительных работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке; Стоимость ранее …
Pic.44
Дополнительные требования к участникам закупок: Наличие недвижимого имущества, оборудования, технических средств в, необходимых для надлежащего и своевременного исполнения контракта. Выписка из …
Pic.45
Дополнительные требования к участникам закупок: Дополнительные требования при проведении аукционов: Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов, в течение 3-х лет до даты подачи …
Pic.46
Дополнительные требования к участникам закупок: Наличие опыта выполнения соответствующих строительных работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке; Стоимость ранее …
Pic.47
Дополнительные требования к участникам закупок:
Pic.48
Дополнительные требования к участникам закупок: В документации о закупке не установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, а также перечень документов, подтверждающих …
Pic.49
Дополнительные требования к участникам закупок: В документации о закупке дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, установлены в нарушение части 3 и 6 статьи 31 № 44-ФЗ Решение …
Pic.50
Дополнительные требования к участникам закупок: В документации о закупке установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, однако не указан перечень документов, входящих в …
Pic.51
Дополнительные требования к участникам закупок: Дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, используются в качестве критериев оценки заявок Пункт 30 Постановления Правительства РФ …
Pic.52
Состав и условия документации Состав и условия документации при осуществлении закупок строительных работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства
Pic.53
Критерии оценки заявок: Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: Цена контракта; Расходы на эксплуатацию и …
Pic.54
Критерии оценки заявок: В соответствии с частью 4 статьи 32 № 44-ФЗ: В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их …
Pic.55
Критерии оценки заявок: При осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 «Об утверждении …
Pic.56
Критерии оценки заявок: При осуществлении закупки путем проведения запроса предложений: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, …
Pic.57
Критерии оценки заявок: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для …
Pic.58
Критерии оценки заявок: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для …
Pic.60
Требования к составу заявки: Заказчик указывает предъявляемые к участникам единые и дополнительные требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в …
Pic.61
Требования к составу заявки: Инструкция по заполнению заявки должна включать в себя не только рекомендации по заполнению документов, входящих в состав заявки в общем виде, но и, в частности, …
Pic.62
Требования к составу заявки: Если в один лот со строительными работами включены иные работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии и которые могут выполняться посредством …
Pic.63
Проектно-сметная документация: Строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией. При этом смета является …
Pic.64
Проектно-сметная документация: Рабочая документация разрабатывается на основании проектно-сметной документации. Если в составе документации о закупке проектно-сметная документация размещена в полном …
Pic.65
Формат документов: Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны разместить информацию о закупке на Официальном сайте без каких либо ограничений, связанных с ее …
Pic.66
Формат документов: Должна быть обеспечена возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя. Решением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по делу № …
Pic.67
Описание объекта закупки Техническое задание и описание объекта закупки
Pic.68
Описание объекта закупки: В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. При составлении описания …
Pic.69
Описание объекта закупки: Использование стандартных показателей: Технические регламенты; Государственные стандарты; Технические условия. C 1 сентября 2011 г. все нормативные правовые акты и …
Pic.70
Описание объекта закупки: При проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем включения в состав …
Pic.71
Описание объекта закупки: Позиция Федеральной антимонопольной службы при объединении в одном лоте проектных и строительных работ: Достигается ограничение количества участников закупки; Невозможно …
Pic.72
Сведения об используемых материалах: В соответствии с частью 2 статьи 33 N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, …
Pic.73
Сведения об используемых материалах: В случае если в аукционной документации установлено требование к товару в виде конкретного значения показателя или диапазона значений, то заказчик вправе …
Pic.74
Сведения об используемых материалах: Инструкция по предоставлению сведений о технических характеристиках, функциональных характеристиках материалов, используемых при выполнении работ и …
Pic.75
Сведения об используемых материалах: Утверждение документации о закупке, в которой отсутствует инструкция по заполнению заявки на участие, может являться нарушением № 44-ФЗ и содержать признаки …
Pic.76
Изменение качественных, функциональных характеристик:
Pic.77
Сведения об используемых материалах: Форма предоставления сведений о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, …
Pic.78
Сведения об используемых материалах: «…проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации …
Pic.79
Отдельные условия контракта
Pic.80
Изменение качественных, функциональных характеристик: Положениями части 7 статьи 95 № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, …
Pic.81
Изменение качественных, функциональных характеристик: Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2014 г. № 02-02-08/56116 Письмо Министерства экономического развития Российской …
Pic.82
Изменение условий контракта: Положениями № 44-ФЗ предусмотрено по соглашению сторон изменять цену контракта, но не более чем на десять процентов цены контракта, пропорционально дополнительному объему …
Pic.83
Отказ от исполнения контракта: В соответствии с ГК РФ: Часть 2 статьи 715 ГК РФ: Заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если подрядчик к исполнению договора приступает не своевременно или …
Pic.84
Отказ от исполнения контракта: В соответствии с ГК РФ: Часть 5 статьи 709 ГК РФ: Если в процессе выполнения работ появилась необходимость провести дополнительные работы, а соответственно в …
Pic.85
Отказ от исполнения контракта: В соответствии с ГК РФ: Статья 717 ГК РФ: Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от …
Pic.86
Спасибо за внимание! Альбицкий Павел Константинович Г. Москва 2016 г.
Скачать презентацию
Если вам понравился сайт и размещенные на нем материалы, пожалуйста, не забывайте поделиться этой страничкой в социальных сетях и с друзьями! Спасибо!